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国研中心:可大幅降低房地产交易环节税费
发布日期:2014-09-14  浏览次数:3970 次

【财新网】(记者 李雨谦
今年以来,受短周期调整和中长期增长阶段转换共同影响,中国经济下行压力加大。国务院发展研究中心认为,明年经济增长仍面临下行压力,需要采取措施保持经济增速温和调整。

  国研中心刘世锦、余斌、吴振宇近日共同撰文称,增长速度过快回落可能对经济社会发展带来严重冲击。因此,需要将需求管理与深化改革有机结合,放大综合效应,在有序释放风险的同时,保持经济增速温和调整。

  首先“通过稳投资缓解经济下行压力,为调结构、控风险创造有利环境,将稳投资作为短期调控的重点。”

  国研中心建议,近期可调整房地产相关政策,促进房地产市场稳定发展。包括调整和完善房地产信贷政策,加大对首次置业和改善性需求的支持;大幅降低交易环节税费,鼓励梯度消费;适时放开商品房市场“限购”“限贷”,使市场机制正常发挥作用。

  同时,应对货币政策进行微调,扩大降准范围和力度,适当增加资金供给,降低企业资金成本;继续化解过剩产能,引导企业兼并重组,通过实行加速折旧,鼓励企业加大设备投资、加快淘汰落后产能,提高产业竞争力。

  而且,需要防控、化解局部金融风险,有序释放积累的各种风险。

  对于改革,国研中心认为,应通过启动需求侧、见效快的改革,在短期内扩需求、稳增长、控风险,在中长期培育增长动力、提高经济运行质量。

  其认为,一是需要加快垄断领域改革,通过扩大竞争提高全行业效率。放开石油、天然气、电力、铁路、电信等行业的准入限制和门槛;推动PPP(政府与社会资本合作)模式在基础设施领域的发展;推动城镇基础设施建设领域改革,鼓励企业参与垄断性行业的竞争性环节,鼓励民营企业投资公共交通、垃圾处理等准公益性项目。

  其次推动房地产领域改革。加快设立住宅政策性金融机构,为棚户区改造、保障性住房建设等提供金融支持;建立分层调控的管理体制,将更多的自主权和政策工具交给地方政府;改进住房公积金提取、使用、监管机制,提高公积金使用效率。

  此文还建议,应把服务业作为下一步对外开放的重点,按照准入前国民待遇加负面清单管理模式,着力推进金融、教育、医疗、文化、体育等领域对外开放。同时,加快服务业对内开放,凡是允许外资进入的首先应允许国内资本进入,形成平等进入和竞争环境。

  同时,鼓励支持电子商务、物流、金融领域创新发展,降低企业运行成本

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